多年以來,洮南市檢察院黨組十分重視法警工作，按照上級院關于加強司法警察工作規范化建設的戰略部署，該院遵循“精英化、職業化和分類管理”的原則，積極探索服務辦案新模式，全力拓展法警職能服務執法辦案新領域，持續推進法警隊伍規范化建設，法警辦案安全有效保障，工作效率大幅提升，為全院各項檢察工作提供了強有力的警務保障。即2011年，獲得“全國檢察機關司法警察編隊管理示范單位”稱號之后，該院法警大隊在2012年被省院授予集體三等功，并錄制了《履行司法警察職責、充分發揮警務保障作用》專題片，在吉林法制頻道第52期《百家講檢察》欄目中播出。2013年10月，該院法警工作的經驗材料，還在第三次全國檢察機關司法警察工作會議上進行了交流。
面對成績和榮譽，我們并沒有因為自滿而止步，而是將其作為鞭策前行的動力。在規范化編隊管理的基礎上，將警隊文化建設作為創新法警工作的有效載體，大力實施“文化育警”戰略，較好地發揮了警隊文化的滲透、引導、凝聚、塑造、提升功能，并將警隊文化逐漸發展成為一種先進的管理理念和執法模式，推動了該院法警工作科學創新發展。
一、以警隊文化筑牢法警思想基礎，在“育魂”上用真功。
該院充分發揮警隊文化“潤物細無聲”的作用和效果，大力弘揚警隊文化，努力營造文化氛圍，讓干警在潛移默化中受到教育、熏陶和感染，把干警的思想統一到檢察事業發展的共同目標之中，樹立積極向上的精神和良好的職業道德風尚。
�。ㄒ唬┮跃犖幕癁楹诵�，統一干警思想。該院堅持以“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀為主線開展警隊文化建設，結合法警工作實際，形成以“團結和諧、文明公正、安全快速、爭先創優”為內涵的警隊文化，引導干警自覺以警隊文化涵養自己，使全體法警達成思想共識，不斷提升文化修養和自身素質。同時，警隊圍繞警隊文化深入開展職業理念塑造行動，通過舉行座談研討、讀書感悟等活動,參加全院的“秉忠誠守廉潔、勤為民促公正”主題演講比賽,真正使警隊文化內化于心、外踐于行、固化于物、滲透于制,切實形成統一的共同理想和價值追求，筑牢思想基礎。
�。ǘ┮跃犖幕癁橹�，營造文化氛圍。該院創新地把警隊文化建設與法警的本職有效地結合起來，納入法警年底績效考評的內容，增加法警隊伍凝聚力，使全體法警自覺投入警隊文化建設工作之中，形成了濃厚的文化氛圍。警隊鼓勵干警參加該院檢察官文聯組織，鼓勵干警從工作生活中取材，自編、自導、自演，說身邊人，唱身邊事，加強了干警之間的交流，活躍了氣氛。同時，警隊利用業余時間也組織全隊開展積極向上的文體活動，讓健康的生活情趣占領干警的業余文化生活。今年，警隊所有成員都相繼加入了該院文聯的籃球、乒乓球、讀書等活動小組，還在國慶、春節、七一等傳統節日開展活動5場，受到全體隊員的一致歡迎。
二、以警隊文化提升法警整體素質，在“育能”上出舉措
該院充分發揮警隊文化對干警素質的提升作用，大力實施人才興警戰略，堅持從內部挖潛力、向干警要素質，大興學習之風，狠抓崗位練兵，著力提高法警的文化素質和專業技能，促進法警隊伍整體素質的不斷提升。
�。ㄒ唬┲塾谄毡樘岣�，抓好日常學習培訓。該院從實戰出發，學練結合，向培訓要素質，向素質要戰斗力，努力培養一批既懂得檢察業務又精通警務技能的高素質復合人才。該院按照“一熟、兩懂、三會”的要求，制定了《司法警察教育培訓辦法》，確立每周五為法警學習訓練日，著眼培訓與實戰相結合，對司法警察進行隊列、擒拿格斗、射擊、機動車駕駛和警察械具的使用與保管訓練。每年年初警隊還會制定全員學習培訓計劃，明確相應的目標與措施，分步組織實施，并建立“每日一讀、每周一講、每月一書、每季一考”機制。對工作能力偏弱和作風比較浮躁的同志，多交任務、多壓擔子，并組織隊員間結成了互幫對子，合理搭配，整體提高。今年，該院共舉行專業技能培訓18次，全體法警參加各種培訓累計達136人次。
�。ǘ┲塾趥�體提升，抓好針對性培養。針對部分干警不想成才、不會成才的問題，警隊按照院里《加強人才隊伍建設決定》的要求，定期對干警個體差異進行研究，找準其特長，針對不同的對象采取不同方案。警隊積極選派人員參加各級各類培訓，既吃“大鍋飯”，又開“開小灶”，既要“吃得飽”，又得“吃得好”。同時，大力支持隊員參加研究生學歷教育、司法考試及后備干部選拔。目前，全隊本科學歷達90%，其中研究生1人，副局級后備干部2人。
�。ㄈ┲塾趯嵺`鍛煉，抓好崗位練兵。該院緊貼工作實際，堅持“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，根據不同崗位制定練兵計劃，使干警的知識和經驗盡快轉化為實實在在的工作能力。同時，堅持學以致用和按需施教的原則，建立“一案一總結、一案一回顧”學習機制，對參與辦理的每一起案件，法警隊都及時開會進行總結，汲取經驗，吸取教訓，使每位法警在執法實踐中得到鍛煉，使這支司法警察隊伍在業務技能上過硬。幾年來，該院法警結合工作實踐，撰寫了20余篇論文，先后在檢察內網和有關期刊上登載，有的被省院轉發或采用。2012年，該院題為《立足隊伍建設、拓展履職范圍，努力為檢察工作提供堅強保障》的經驗材料，在第三次全國檢察機關司法警察工作會議上進行了交流；在省組織的核心價值觀讀書感悟活動中，有3人獲得優秀獎。
三、以警隊文化規范法警執法行為，在“育行”上抓落實。
執法行為作為一種外在表征，是一支隊伍思想作風、精神狀態等內在素質的外在表現。該院通過建立科學、完善、長效的隊伍管理機制，將先進文化的要求轉化為具體的行為規范，有效促使干警在執法活動和日常生活中，行有規矩，動有尺衡，提升了法警隊伍的形象和精神風貌。
�。ㄒ唬⿵淖月扇胧�，建立日常行為規范機制。該院把加強日常警務管理作為推進規范化建設的重要抓手，突出“三著手、三強調”，確保法警隊伍作風過硬、紀律嚴明、形象良好。一是從“小”處著手，強調內務管理。經常強調辦公環境、警務著裝及待人接物等內務管理要求，強化法警的形象意識，做到辦公用品放置規范有序、辦公場所整潔衛生、待人接物文明禮貌、警務著裝規范統一。二是從“嚴”處著手，強調工作紀律。針對部分干警工作散漫、作風敷衍等現象，從杜絕遲到、早退、串崗等基本要求抓起，嚴格考勤制度，嚴明工作紀律，提升法警的紀律意識。三是從“和”處著手，強調以人為本。以構建和諧、團結和奮進的團隊為目標，以人為本抓管理，通過領導上門交談、集中學習交流等形式，凝聚隊伍的向心力和親和力，逐漸形成了風清、氣順、勁足的工作局面。今年，警隊中先后有2人獲嘉獎，3人被評為先進個人。
�。ǘ⿵奈拿魅胧�，建立文明執法規范機制。近年來，該院法警大隊將執行公務規范用語的學習與運用作為工作的重點，并與規范化管理、警容警紀相結合，傾力打造警隊行為文化，展現良好的法警形象。去年底，法警大隊先后2次召開討論會，專題討論法警執法文明用語、執法忌語等執法規范情況，并分別形成了《法警在執行公務時使用告知詞的規定》和《司法警察執行公務規范用語》討論稿。春節后，警隊又將兩個討論稿下發全院進行征集修改。今年3月以來，法警大隊全體成員堅持每天認真學習并用實際行動，從我做起、從點滴做起、從現在做起，在日常工作中加強文明用語，杜絕禁忌用語，規范司法行為，提高司法效率，全面樹立和提升法警的良好形象，從而使全體法警自覺以職業道德深化警隊文化，以警隊文化滋養職業道德。
�。ㄈ⿵牧胧�，建立作風約束機制。該院通過強化內部管理規定，加大監督力度增強廉潔自律性，抓好法警辦案一線和“八小時以外”的監督工作，層層簽訂機關作風建設、廉政建設責任狀，實行一級管一級，一級對一級負責。通過對干警的紀律作風建設，教育和引導法警做到“三清”，即政治上清醒、思想上清靜、作風上清廉。通過開展遵章守紀專題教育，組織干警深入學習黨紀警紀內容，強化理想信念，鞏固思想基礎；采取自查、互查等方式，增強廉潔意識。警隊組織全體法警創作一大批“清風涼自林谷出 廉潔源自自律來”、“欲多則心散，心散則志衰”、“毛毛細雨濕衣裳,點點私心毀名節”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的廉政箴言，懸掛在辦公室兩側，讓廉政文化滲透到法警工作生活的每個角落，無處不在、無時不在，使法警自覺踐行諾言，在潛移默化中接受廉政教育。
四、以警隊文化促進工作創新發展，在“育新”上出成果。
該院積極發揮警隊文化的引導、激勵作用，充分激發干警的創新精神，支持干警立足工作實際，創新工作方法，將依法履職向主動服務、注重協作轉變，實現由“被動”到“主動”的提升，促進各項檢察工作的科學發展。
�。ㄒ唬┳⒅芈鋵嵷熑�，全力確保辦案安全。為適應修改后刑訴法的新要求，該院法警大隊結合職責對照舊刑訴法進行了專題學習梳理，查找漏洞，對原有的制度規范和各項表格進行了修改完善，最大限度地保障了犯罪嫌疑人、被告人、證人及檢察人員人身安全。同時，法警大隊還與自偵、刑檢、控申、民行等部門之間建立了動態協調機制，辦案部門有案件需要法警隊配合時，法警大隊都把安全責任落實到人，跟蹤落實，全程負責，堅決防止責任事故的發生。今年上半年，該院共執行看管犯罪嫌疑人或被告人44人次，執行傳喚18人次，執行拘傳6人；參與搜查2人次，協助執行拘留4人次，依法押送提解犯罪嫌疑人、被告人6人次，協助執行逮捕4人次；送達文件、法律文書24次，保護檢察人員出庭36人次，維護信訪秩序10次，機關安全保衛8次，并認真做好節假日安全值勤等工作，為保障該院安全和檢察業務工作的順利開展發揮了重要的作用，實現執行警務“零事故”。
�。ǘ┳⒅匦室庾R，努力提高辦案速度。該院積極推進檢警一體化工作機制改革，集成檢警工作方式，凝聚協同作戰合力。2013年,在配合上級院開展專項行動中，法警隊自始至終積極配合，協助反瀆局檢察官一同下鄉調查取證，出色地完成了看管、傳喚、搜查、提押等一系列出警任務。反瀆局僅用24天時間將所有案件全部偵查終結，較好的發揮了檢警職責分開管理、一體化辦案模式的積極作用。此案還被省院評“十大精品案件”。
�。ㄈ┳⒅胤止f作，合力扮好助手角色。2012年開始，該院為進一步提高辦案效率，提升辦案安全系數，法警大隊結合檢察工作實際，立足服務職能，制定了《法警大隊協助自偵部門查辦案件暫行辦法（試行）》，在依法履行保護犯罪現場、執行傳喚、參與搜查、執行拘傳、協助執行其他強制措施、協助追捕逃犯、提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯、送達法律文書等職責的同時，根據辦案需要，經自偵部門申請，檢察長批準，司法警察還可以協助配合檢察官從事案件初查和訊問、詢問、勘驗、扣押、查詢、凍結等偵查工作，全力保障案件偵破工作順利開展。
�。ㄋ模┳⒅鼐S穩保障，戮力處置突發事件。該院堅持把妥善處理突發性事件作為一項重要職責，積極與控申、民行部門溝通協作，遇到接待群訪、鬧訪、無理纏訴等情況時，積極主動出警，防止出現意外。去年兩會期間，80余名村民來該院上訪，并堵在院大門前，要求解決該村土地分配糾紛問題，且情緒激動。事件發生后，執勤法警及時上報情況，法警部門迅速出動警力，維持正常秩序，疏導群眾情緒。在村民代表上訪期間，法警人員從細節入手，把警務室變成群眾的休息室，使來訪群眾大為感動。由于處置及時，措施得力，來訪群眾對檢察機關的答復非常滿意，放棄了集體上訪、鬧訪的念頭，避免了事態的進一步擴大。省院楊克勤檢察長還對此作出重要批示：“這是司法民主化的有益探索”，此案還被省院評為“保障民生十大精品案例”。
�。ㄎ澹┳⒅貏撔掳l展，形成科學合理管理機制。一是在管理創新方面。該院從實際出發，形成了《用警申請制度》、《辦案工作區使用審批制度》、《司法警察看管交接班制度》、《警械具使用申請制度》、《辦案安全制度》、《急救藥品領取申請制度》等一整套法警工作制度。同時，還進一步規范了《法警隊隊長崗位職責》、《法警隊內勤、法警崗位規范》、《保密制度》等一系列制度，確保司法警察履行職責活動有章可循,有法可依。二是在創新考評機制方面。該院按照工作崗位確定工作目標，從縱向對法警德、能、勤、績、廉，橫向對送達、傳喚、看管、押解等工作層面進行考核考評管理，增加了法警的憂患意識，調動了工作的主動性。把對法警工作的考核結果和職級待遇、獎懲掛鉤，進一步加強對法警的動態管理，使法警工作有前途、有奔頭。該院黨組堅持做到對待司法警察和檢察官在提拔任用、生活待遇等方面一視同仁，大力支持法警參加司法考試，并把干部選拔競爭機制引入法警隊，非業務科室的正副職領導崗位始終面向法警敞開，允許法警競爭，想干事的給機會，能干事的給舞臺，干成事的給位置，搭建了公平競爭平臺。近年來，該院先后有2名法警走上中層正職的領導崗位，有2名法警已經是三級警督，2名法警是二級警督，落實了副科級待遇，極大地激發了法警的工作熱情，增強了他們做好法警工作的榮譽感、使命感和責任感。
近年來，該院法警大隊通過不斷強化編隊管理、優化整合資源、創新工作機制，大力實施“文化育警”工程，該院初步形成了具有自身特色的警隊文化，隊伍面貌煥然一新，法警工作成績斐然，有效地保障該院辦案安全，使該院工作效率大幅提升，為全院各項檢察工作提供了強有力的警務保障。
