一是加強組織領導,配備專業人員。洮南市人民檢察院自2016年開始成立未檢工作組,確立專人負責未成年人案件。2019年以來,為了保證未檢專業化發展,洮南市人民檢察院黨組高度重視未檢干警的選配,選任三名經驗豐富的年輕干警負責未檢工作,同時鼓勵未檢干警參加全省未檢業務、公訴業務等競賽,提高未檢干警業務素質,提高工作能力。
二是強化未檢工作,設置未檢辦案區。洮南市人民檢察院黨組大力支持未檢工作,整合資源設置了未檢專用辦公室及硬件設施保障,如未成年人談話室、未成年人心理疏導室、未成年人不起訴宣告室等辦案專區,實行“捕、訴、監、防”一體化工作模式,實現對未成年人全面、全程、有效的司法保護。
三是建立分案制度,疏通專案渠道。洮南市人民檢察院未檢部門積極與公安、法院溝通協調,建立分案受理機制,在偵查階段就將未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理,分別移送審查逮捕、起訴。
四是堅持“雙向保護”原則,在注重保護涉罪未成年人合法權益的同時,重視對未成年被害人的保護。今年以來,洮南市人民檢察院受理多起猥褻兒童、強奸幼女案,在做好打擊侵害未成年犯罪的同時,上下兩級院聯動,借助心理咨詢機構,對被侵害的未成年人通過心理測評、心理疏導等方式,實現“雙向保護”,盡全力滿足被害人的需求,用陽光驅散他們心靈的陰影。
五是凝聚社會力量,共同構筑預防體系。洮南市人民檢察院未檢部門把落實“一號檢察建議”與法治宣傳活動、落實法治副校長制度緊密結合起來,向公眾宣講預防性侵未成年人知識。同時做好橫向溝通,組織開展檢察開放日活動,積極探索檢、校、家聯合的性教育模式。
六是發揮檢察建議的作用,督促加強管理。今年以來,針對辦案中發現的旅館不按規定入住登記,致使未成年人被性侵及校外補課班無證辦學、超范圍辦學等問題,洮南市人民檢察院及時向公安機關、市場監督管理局、教育局等部門發出多份檢察建議,督促相關部門重視存在問題,加強社會治理,保護未成年人合法權益,凈化未成年人成長空間。
七是加強未檢制度化建設,全方位保護未成年人合法權益。落實法律援助制度,對因經濟困難等原因未委托辯護人的,通知法律援助中心指派律師;落實社會調查制度,每案均要求公安機關對未成年人犯罪嫌疑人開展社會調查,制作社會調查報告;落實合適成年人到場制度,保障未成年人合法權益;落實親情會見制度,促進社會、家庭穩定;落實認罪認罰從寬處理制度,以達到教育、感化、挽救、矯正目的;落實附條件不起訴制度,促使未成年犯罪嫌疑人將來順利回歸社會。今年,洮南市人民檢察院在辦理一起學生聚眾斗毆案時,充分發揮未檢制度優勢,首次對三名學生適用附條件不起訴程序,并與社會服務機構簽署監督考察協議,使未成年人深刻感受法治的正義和溫暖,增強自我改正信心;嚴格落實犯罪記錄封存制度,非經法定程序不得查詢、出示相關未成年人犯罪案卷信息,使未成年人“無痕”回歸社會。
洮南市人民檢察院未檢工作才剛剛起步,相信未檢干警憑借不懈努力與探索,一定會為洮南檢察未檢工作開創新局面,踏上未檢新征程,為未成年人撐起一片法治藍天。